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一位老人走過足協大樓前。（資料圖）圖/Osports
　　兩天前，中央第十一巡視組對國家體育總局的巡視反饋意見出爐，指出“比賽違背公平原則、弄虛作假，破壞賽風賽紀現象比較嚴重”。昨天，中紀委監察部網站轉發《中國紀檢監察報》的評論文章，點出中國足球管理亂象，再度將經歷反賭掃黑、成績讓球迷不滿的中國足球推上風口浪尖。
　　“癟了的足球”再次成焦點
　　從7月28日至9月3日，經過一個多月對國家體育總局的巡視，最終中央第十一巡視組發現問題頗多。近日，巡視組指出，幹部群眾反映了一些問題，其中包括比賽違背公平原則、弄虛作假，破壞賽風賽紀現象比較嚴重；幹部兼職普遍，利益關係複雜。
　　據瞭解，對於總局內關於涉及相關被舉報的幹部與群眾，巡視組都找其進行了談話，對相關被舉報的問題進行了核實。國家體育總局黨組書記、局長劉鵬就此表示，專項巡視是對總局各級黨員幹部的一次集中“健康體檢”、“重鎚警示”和刻骨銘心的教育。
　　昨天，中紀委監察部網站又轉發《中國紀檢監察報》刊發的評論文章，題為《職業化改革20多年拿什麼拯救“癟了的足球”？》，讓外界猜測，足球有可能成此次體育系統“巡視”的重災區。
　　該評論文章中指出，“足球關註度最高，無論是國家領導人，還是普通群眾，都對其傾註巨大熱情。然而，職業化改革20多年來，中國足球不僅成績上不去，還成了產生不正之風和腐敗的溫床。”
　　評論指出中國足球目前的一些問題，譬如中國足球青少年塔基萎縮，“足球人口”越來越少，優秀人才日益匱乏；為追求成績，一些地方性比賽中甚至存在篡改年齡、以大打小現象。聯賽方面則是“假球、黑哨橫行；違背公平競賽原則的默契球問題嚴重”。國字號隊伍則是“不爭氣、不給力”，直接暴露出中國足球的選人和選帥問題，“國家隊前主帥卡馬喬的天價違約金問題令人費解，青年隊主帥人選更讓球迷看不懂”。
　　文章總結認為，“中國足球的很多問題並不完全是由管理部門引起的，但職業化改革的不充分、不徹底，特別是管理部門的不作為、亂作為，卻是導致其逐步走向深淵的主要原因。”
　　文章還提到，1992年的紅山口會議，吹響了中國足球由專業化向職業化轉變的號角。“但這麼多年來，中國足球的管理機構仍然扮演著社團組織、行政機構等多重角色。一方面，對本該由市場運作的職業聯賽干預過多，管理方式是粗暴的、包辦式的，依然秉承著計劃經濟的僵硬思路，甚至有‘濫權’之嫌，而‘濫權’必然會導致腐敗；另一方面，對聯賽、對國字號隊伍的管理卻失之於寬、失之於軟，對諸多惡劣行徑近乎縱容，這是不作為，是‘懶政’。”
　　文章最後強調，黨的十八屆四中全會旗幟鮮明地提出全面推進依法治國，“對備受關註甚至被認為是‘癟了的’中國足球而言，必須運用法治思維和法治方式推進改革，而當務之急就是破解不作為和亂作為問題，尊重法律、尊重產權，加強具有技術含量的、充分適應市場規律的監管”。
　　□反應

　　足協：無法回應評論性文章
　　昨天，中國足協相關人員在談到中紀委監察部網站轉發評論文章批評中國足球一事回應稱“對於評論性文章，無法作出回應，我們歡迎媒體監督”。
　　2010年足壇反賭掃黑，將中國足球的諸多“假賭黑”問題徹底暴露於公眾視野。再加上近幾年男女足國字號成績差，與球迷期望值相差巨大，中國足球一次次被當做反面教材。在中央巡視組7月28日進駐國家體育總局後，就不斷有消息稱，“足管中心”是被重點巡視的項目。
　　此次在中央巡視組對國家體育總局反饋巡視意見後，足球再度成為關註焦點。足協相關人員私下表示：“足球受關註程度高，但現在成績不理想，又經歷反賭掃黑，每一次都是典型。現在國家重視足球發展，作為足球工作者，我們理解球迷的期待，也希望藉著有利環境努力推進足球工作。”
　　□問題

　　1

　　卡馬喬天價年薪成昂貴學費
　　近兩年中國足協與卡馬喬簽訂的天價合同一直是為外界所詬病的問題。
　　2011年8月，中國足協與卡馬喬簽訂了一份為期三年半的合同，這份合同規定卡馬喬的教練組團隊可以得到稅後430萬歐元的年薪，且沒有成績約束。這期間，中國足協僅需要支付卡馬喬的工資稅費就多達幾千萬。在國足1比5慘敗泰國後，卡馬喬被足協解職，但卡馬喬就賠償金問題和足協在國際足聯對簿公堂，索賠金額超過7000萬，但直到現在國際足聯還沒有就卡馬喬與中國足協的合同糾紛做出最終判決。
　　在與外籍主帥的合同上，足協已不是第一次吃虧，2012年亞青賽後，足協宣佈國青主帥里克林克下課，但因合同中未設置成績要求，里克林克拒絕“下課”，目前仍在中國從事青訓工作，足協仍需支付他個人及教練組每年稅後近50萬歐元薪水。著名記者、中國足協職業聯賽理事會的執委汪大昭曾呼籲，“這是中國足球歷史上最昂貴的一筆‘學費’，買到的只有教訓，沒有經驗”，今後更重要的是在國家隊主教練聘任機制要儘快完善，包括舉薦、簽約、考核、監管，直至最終的評價，這些程序現在似有似無，而建立這些機制並不需要花錢。
　　足協目前經費緊張，一定程度上是因為要承擔兩位外教薪水造成的。
　　2

　　青島王斌案仍未完結
　　足壇反賭掃黑時，查出諸多足球裁判界黑幕，而在近幾年足壇鮮有涉及到“黑哨”性質的行為。不過，青島市足協前秘書長王斌案可能又一次曝光更低級別聯賽裁判界的問題。
　　今年4月底，王斌接受了有關部門的調查，被免去青島足協相關職務。有消息透露，王斌交代了自己涉及到的受賄問題以及與中國足球各級聯賽相關的“假賭黑”問題，尤其是近幾個賽季的中乙、中甲聯賽中的問題。此前，有體育專業媒體曝光稱，王斌交代的假球、黑哨問題，主要是在2013年中乙聯賽，有的球隊為了自己的利益，找了專門的“中間公司”，啟動專門的“裁判資金”，做個別意志不堅定裁判員的工作。一部分裁判員再度被疑似“黑哨”。
　　但截至目前，王斌案並未有最終結果對外通報。有業內人士預測，王斌案和2009年足壇反賭掃黑案有些相似，王斌不斷交代出各種線索，牽扯到的面越來越廣，涉及到的人也越來越多，很可能再度引發“一次足壇地震”。
　　3

　　青訓體系建立進展緩慢
　　中紀委監察部網站轉發《中國紀檢監察報》的評論文章中指出“中國足球青少年塔基萎縮”，“足球人口越來越少，優秀人才日益匱乏”，青訓體系建立是當務之急。
　　國務院近日發佈《國務院關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見中強調要大力推廣校園足球，推進場地設施建設規劃。目前教育部將主導校園足球，在未來3年內將校園足球定點學校推廣至2萬所，而足協將負責精英教育。
　　昨天，一位負責青少年足球工作的足協官員表示：“目前，在青少年足球塔基建設方面是足協的一大重點。此前受經費、政策等限制推進速度較慢，現在有教育部的介入，幾個部委的聯動，推廣效果可期。足協也在制訂中長期的青訓計劃，未來建立精英聯賽，推廣試點城市，但這個工作是中長期工程，不可能一蹴而就。”
　　前幾年足協力推的用骨齡測試打擊“年齡弄虛作假、以大打小”，在前期初見成效。但到了今年，因遇到一定阻力，目前是否再度強制性推行骨齡測試，尚無下文。
　　4

　　管辦分離雷聲大雨點小
　　管辦分離是解決足球行業諸多問題的一大辦法，近兩年國家體育總局以及足協均在推進管辦分離步伐，但尚未見到實質性措施。
　　中國足協管辦分離醞釀已久，管辦分離方案已經幾易其稿。早在2011年，總局和足管中心在內部公佈了足協“管辦分離”的初步方案。足協設計的“小中心，大協會”的改革方案基本得到了認可。而體育總局系統內也在醞釀多個協會的管辦分離，足協也被列為改革試點，與行政機關、事業單位徹底脫鉤，方案已經上報，但尚未得到批准。
　　在10月份，國務院發佈了《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，也提出了“推行政社分開、政企分開、管辦分離，加快推進體育行業協會與行政機關脫鉤”等明確的表述。
　　足協相關人員在昨天也表示目前管辦分離仍需要明確政策指導，“目前在穩步推進當中。包括此前成立職業聯賽理事會、執行局；足管中心副主任於洪臣不再兼任中超公司董事長，由執行局局長馬成全擔任中超公司董事長等職位都是管辦分離比較直接的人事信號。”未來下一步就是“剝離總局行政職務和中國足協人事的關聯”。
　　京華時報記者孫永軍 張曉敏