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法制晚報訊（記者 溫如軍） 今天上午，審計署發佈的《2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果》（下稱“審計結果”）顯示，去年全國237個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業債券等專項資金78.29億元，主要用於其他方面建設。
2013年12月至2014年3月，審計署組織各級審計機關對2013年全國城鎮保障性安居工程進行了跟蹤審計，延伸調查了3.35萬個相關單位和27.25萬戶家庭。
總數去年籌集安居工程資金超10000億
審計結果顯示，2013年，全國各級財政籌集安居工程資金共4722.92億元（其中中央財政1749億元），通過銀行貸款、發行企業債券等渠道籌集資金5646.86億元。安居工程實際新開工673.74萬套、基本建成589.33萬套，分別完成目標任務的105.43%、124.86%。
去年，安居工程保障住房困難人群3158.10萬人，同比增加18.38%。其中：公共租賃住房保障城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工和外來務工人員599.78萬人，棚戶區改造保障棚戶區居民874.81萬人。
通過住房實物安置使棚戶區居民人均住房面積比改造前提高29.46%；廉租住房、公共租賃住房租賃補貼水平分別達到每戶每月平均188元、336元；多數市縣經濟適用住房銷售均價比商品房優惠30%以上，限價商品住房銷售均價優惠20%以上，困難群眾的住房負擔切實減輕。
2013年，安居工程建設完成投資額10 914.74億元，占城鎮住宅投資總額的16.17%；中央財政投入473.17億元配套基礎設施建設資金，帶動和引導地方加大了相關方面投入。同時，對拉動內需、擴大就業也有一定作用，據有關部門統計，安居工程建設年均提供就業崗位超過900萬個。
問題近80億安居工程資金被挪用
審計結果表明，地方各級政府、相關部門和項目建設管理單位能夠較好地執行國家政策法規，安居工程資金管理和建設運營不斷規範，總體情況較好。但審計也發現，一些地方和單位還存在違反規定或管理不規範等問題。
237個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業債券等專項資金78.29億元，主要用於市政基礎設施建設、工業園區開發、還貸出借、投資經營、彌補工作經費等非安居工程支出。
38個單位和部分個人通過虛報資料、重覆申報等方式，套取騙取棚戶區改造資金15.41億元；55個棚戶區改造項目拆遷安置實施不規範，違規分配安置住房933套、發放改造安置資金1291.84萬元。
結果顯示，一些地區由於資格審核把關不嚴、糾錯清退等基礎工作薄弱，有4.75萬戶不符合條件家庭違規享受保障性住房實物配租（售）1.93萬套、住房貨幣補貼5035.99萬元。2.65萬套保障性住房被代建企業等單位違規銷售，或被用於經營、辦公、轉借、出租、拆遷周轉等其他用途。
另外，72個項目或單位存在未辦理轉用審批手續占用農用地、違規獲取或處置安居工程用地的問題，共涉及土地2033.34畝。
曝光台
門頭溝為逾百戶不合條件家庭配租
《法制晚報》記者註意到，在違規名單中，北京市門頭溝區部分保障對象，個人申報材料不實，相關部門審核把關不嚴，114戶不再符合保障條件未及時退出，仍違規享受廉租住房實物配租。
丹東城市開發建設投資有限責任公司，將專項用於棚戶區改造的企業債券資金3.77億元，用於償還債務、鐵路建設項目支出等。河南新鄉投資集團有限公司通過編造虛假棚戶區改造規劃、虛估投資額等，以城市棚戶區改造名義發行債券9億元，其中7.77億元實際用於旅游開發、對外出借和投資等。目前只歸還5000萬元。
保定市錦繡鑫城、保運鑫苑、保運嘉苑和麗都風景保障性住房項目分別有1115套、144套、159套和63套共計1481套單位集資建設經濟適用住房被違規對外銷售。
解讀超半被挪用資金已追回
審計署相關負責人接受記者採訪時表示，部分地方和單位在資金管理使用、保障房分配管理、工程用地等方面還存在一些問題，一是部分項目或單位挪用保障性安居工程資金；二是一些單位和個人套取騙取棚戶區改造專項資金和安置住房；三是部分家庭違規享受住房保障待遇；四是一些保障性住房被違規銷售或挪作他用；五是一些項目或單位存在未經審批占用農用地、違規獲取或處置保障性安居工程用地的問題。
對審計中發現的問題，各級審計機關已依法出具審計報告、下達審計決定。截至2014年5月底，有關地方和單位已追回被騙取、挪用資金41.67億元，取消不符合條件保障對象資格2.9萬戶，追回違規領取補貼1712.81萬元，收回或清理被違規分配使用的保障性住房1.65萬套，補辦了22個項目482畝用地批准等手續，完善相關管理制度和規範724項。
保障性安居工程是重大的民生工程、發展工程，今後審計署還將繼續組織各級審計機關對城鎮保障性安居工程進行跟蹤審計。
本版文/記者 溫如軍 （原標題：去年近80億安居款被挪用 北京門頭溝為逾百戶不合條件家庭配租）
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